解讀:廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法細則
根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)進一步支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》(穗埔府規(guī)〔2022〕8號,以下簡稱“實施辦法”),按照《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》要求,經(jīng)與區(qū)相關單位充分溝通研究,我局牽頭起草了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法細則》(以下簡稱“本細則”),現(xiàn)就有關問題解讀如下:
一、制定背景
為全面落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,支持港澳青年融入國家、參與國家建設,為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件,讓港澳青年在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)更加安心創(chuàng)業(yè)、深耕事業(yè)、安居樂業(yè),促進粵港澳青年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對國家的向心力,結合本區(qū)實際,2022年8月22日由區(qū)政研室牽頭制定出臺了實施辦法。
為確保實施辦法落地落細落實,區(qū)科技局根據(jù)實施辦法,結合區(qū)相關單位意見,形成了本細則,明確支持內(nèi)容、申報條件及支持方式,為企業(yè)進行申報提供明確指引,促進港澳青年在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、主要扶持內(nèi)容
本細則按照實施辦法中10個條款的內(nèi)容對應設置10個章節(jié),包括總則、創(chuàng)業(yè)資助、項目引育、創(chuàng)新激勵、金融支持、辦公補貼、實習就業(yè)、合作交流、生活保障、附則。其中涉及資金資助的包括創(chuàng)業(yè)資助、項目引育、創(chuàng)新激勵、金融支持、辦公補貼、實習就業(yè)、合作交流、生活保障共8個章節(jié):
1.創(chuàng)業(yè)資助。對政策有效期內(nèi)在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體新成立并正常運營的港澳青年創(chuàng)辦的首家企業(yè)或機構,給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補助。同一港澳青年創(chuàng)辦了多家企業(yè)或機構的,只補助一家企業(yè)或機構,申請補貼的企業(yè)或機構成立時間應滿6個月,且申請時在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體正常經(jīng)營,未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”。按照廣州市認定的“港澳初創(chuàng)企業(yè)補助”和“穗港合作研發(fā)項目補助”中我區(qū)港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機構名單,給予100%配套資助,資助金額最高不超過200萬元。港澳青年的年齡、持股比例,以及所在載體的資質是否符合政策要求,均以申請補貼時的情況為準。
2.項目引育。支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體引入并培育優(yōu)秀港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)。每新入駐1家港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)且首次完成科技型中小企業(yè)入庫的,給予載體運營單位1萬元扶持,單個載體每年最高50萬元。同一港澳青年創(chuàng)辦的多家企業(yè),均可給予所入駐的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體扶持。同一家企業(yè)曾進駐多家載體的,以申報時該企業(yè)注冊地址所在的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體為準。每家企業(yè)只計算一次。
3.創(chuàng)新激勵。由項目方自主申報,經(jīng)專家評審及區(qū)發(fā)展改革主管部門議定,每年按后補助方式擇優(yōu)支持不超過5個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目,單個項目給予3萬元一次性資助。同一項目只能申報一次。
4.金融支持。對取得商業(yè)銀行機構貸款的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機構,按照實際貸款發(fā)生額的1.5%(年利率)給予補貼,補貼期限3年,企業(yè)可就多筆貸款項目申請貼息,每家企業(yè)每年最高補貼100萬元,以自然年作為計算標準。
5.辦公補貼。對入駐港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機構,給予辦公場地租金補貼。補貼標準為前兩年按實際支付租金(不含物業(yè)管理費、水電費、服務費等)的100%最高20萬元/年、第三年50%最高10萬元/年,補貼單價不超過80元/平方米/月。同一港澳青年創(chuàng)辦了多家企業(yè)或機構的,只補貼一家企業(yè)或機構。新注冊企業(yè)或機構的租金補貼期從成立日期起計算,已入駐企業(yè)或機構租金補貼期從實施辦法生效起計算,均至該企業(yè)或機構成立滿三年為止。
6.實習就業(yè)。向港澳高校學生提供不超過6個月的實(見)習機會,給予每人每月4000元實(見)習補貼。對接收參加政府部門短期實(見)習實踐項目的港澳青年的實(見)習就業(yè)基地,每年擇優(yōu)遴選不超過10個,按每名參加實(見)習的港澳高校學生補貼2000元的標準給予基地補貼,單個基地每年最高補貼2萬元。對畢業(yè)5年內(nèi)與本區(qū)企業(yè)或機構簽訂2年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)滿1年的港澳青年博士、碩士、本科、大專(含副學士)畢業(yè)生,分別給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元一次性資助。對本區(qū)企業(yè)或機構每招用一名符合條件的港澳青年畢業(yè)生的,給予用人單位5000元補貼,每家用人單位補貼總額不超過10萬元。
7.合作交流。創(chuàng)新開展港澳青年交流活動,團區(qū)委采用后補助方式對發(fā)生在黃埔區(qū)的交通、餐飲、住宿、門票、場地費用等進行報銷。餐費每人不超過300元/天;租用大巴或中巴不超過4000元/天;住宿按照不超過四星級標間標準。每場活動不超過3天,港澳青年人數(shù)不少于10人,僅補貼港澳青年部分費用。每場活動最高補助10萬元。對在本區(qū)牽頭成立的港澳青年協(xié)會,按績效評定A、B、C、D等級給予50萬、40萬、30萬、20萬元經(jīng)費補貼。補貼經(jīng)費開支范圍應為:協(xié)會工作人員經(jīng)費(不超過資助費用總額的70%)、辦公場地租金(不超過資助費用總額的20%)、日常辦公經(jīng)費及其他相關費用。
8.生活保障。對在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的港澳青年,每月給予1500元生活補貼,補貼期限3年。已享受交通資助未滿三年的,可按該標準補貼至滿三年。營造港澳青年宜居環(huán)境,符合條件的可以個人(家庭)方式申請港澳青年人才住房,每戶家庭限一人申請,給予不超過60平方米、最長2年50%租金補貼。
三、兌現(xiàn)部門分工
區(qū)科技主管部門負責兌現(xiàn)本細則第六條、第七條、第八條、第十五條,區(qū)發(fā)展改革主管部門負責兌現(xiàn)本細則第九條,區(qū)金融主管部門負責兌現(xiàn)本細則第十四條,團黃埔區(qū)委負責兌現(xiàn)本細則第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條,區(qū)人力資源社會保障主管部門兌現(xiàn)本細則第十八條、第十九條、第二十二條,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責兌現(xiàn)本細則第二十三條。其中本細則第十七條、第二十條由團黃埔區(qū)委自行受理兌付,第十八條、第十九條、第二十二條由區(qū)人力資源社會保障主管部門自行受理兌付,其余扶持條款納入政策兌現(xiàn)一門式受理。
四、文件實施日期
本細則施行日期為自印發(fā)之日起施行,有效期與實施辦法一致。文件中涉及申報、認定、評審、兌現(xiàn)等工作,按本細則要求執(zhí)行;有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定;仍未明確的,以各個項目的申報通知、申報指南為準。