為進(jìn)一步提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時保持政策的連貫性、有效性和可持續(xù)性，特對《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號）進(jìn)行修訂，起草出臺了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》）。

　　一、修訂背景

　　2019年1月，我區(qū)出臺了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號），有效期3年，已于2022年1月到期。該辦法自實施以來，對推動我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。因上級文件依據(jù)發(fā)生變化，在總結(jié)原辦法執(zhí)行情況和效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新實際，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局（以下簡稱開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局）啟動了政策修訂工作，起草出臺了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》（廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號）、《廣州市推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕4號）等相關(guān)文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》內(nèi)容共分八章三十五條，以支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、支持科技產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)、支持提升孵化平臺育成能力、支持科技金融發(fā)展六大方向為著力點，重點對符合條件的相關(guān)企業(yè)、平臺、載體和項目等進(jìn)行扶持。主要內(nèi)容如下：

　　（一）支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對在本區(qū)獲得認(rèn)定的有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵，鼓勵園區(qū)、區(qū)級以上孵化器、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，鼓勵孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。

　?。ǘ┲С之a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵項目瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，對獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎的項目給予獎勵。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對我區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記技術(shù)合同給予獎勵。鼓勵全社會加大研發(fā)投入，對上一年度研發(fā)費支出符合條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)給予研發(fā)經(jīng)費投入補(bǔ)助。開展經(jīng)濟(jì)和社會科技專題項目，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵企業(yè)提高核心競爭力，對獲得國家、省、市科技部門認(rèn)定的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)中心等給予獎勵。

　?。ㄋ模┲С挚萍籍a(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)。推動科技企業(yè)孵化載體發(fā)展，對獲認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、大學(xué)科技園等各類孵化載體給予獎勵。

　?。ㄎ澹┨嵘趸脚_育成能力。鼓勵孵化器、加速器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)孵化載體內(nèi)租用場地，按不同類別開展補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貼息等獎勵。

　?。┲С挚萍冀鹑诎l(fā)展。鼓勵科技掛牌企業(yè)積極開展融資、并購重組，對符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎勵，并設(shè)立風(fēng)險投資貢獻(xiàn)獎，對風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予獎勵。

　　四、修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬樘嵘覅^(qū)自主創(chuàng)新能力，打造研發(fā)孵化全鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新增以下內(nèi)容：高新技術(shù)企業(yè)首次納入國民經(jīng)濟(jì)“四上”企業(yè)庫獎勵，高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)工作站補(bǔ)助，研發(fā)投入補(bǔ)助獎勵，省工程技術(shù)研究中心獎勵和市高水平企業(yè)研究院獎勵，省級和國家級眾創(chuàng)空間、省級加速器、省級大學(xué)科技園的認(rèn)定獎勵。

　?。ǘ└鶕?jù)上級文件依據(jù)變化及我區(qū)實際，調(diào)整以下內(nèi)容：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵、高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入獎勵、科技成果交易獎勵、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點實驗室扶持、科技企業(yè)孵化載體等部分條款。

　?。ㄈ└鶕?jù)上級文件變化，結(jié)合我區(qū)實際情況，刪除以下內(nèi)容：廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)補(bǔ)貼、市級以上科技項目配套獎勵、新增孵化面積補(bǔ)貼、信用貸款貼息、科技保險補(bǔ)貼。人才項目入駐孵化載體的場租補(bǔ)貼納入僑夢苑政策，根據(jù)僑夢苑政策執(zhí)行。

　　（四）根據(jù)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等實際情況，經(jīng)與相關(guān)職能部門溝通對接，涉及知識產(chǎn)權(quán)、上市掛牌、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等內(nèi)容由相關(guān)職能部門統(tǒng)籌研究。

　　五、主要亮點

　?。ㄒ唬┓龀种攸c更突出。采用“田忌賽馬”式獎補(bǔ)，重點聚焦我區(qū)“車”“芯”“屏”以及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，加大對屬于范圍內(nèi)企業(yè)的政策傾斜力度，在原有基礎(chǔ)上給予額外20%的獎勵。通過政策引領(lǐng)助推企業(yè)發(fā)展壯大，并吸引優(yōu)質(zhì)的上下游配套企業(yè)加快集聚，進(jìn)一步推動打造特色化產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ǘ┓龀执胧└珳?zhǔn)。緊密結(jié)合國家、省、市最新要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，對部分已失效的上位文件及相應(yīng)條款進(jìn)行合理修訂、完善，并根據(jù)我區(qū)實際進(jìn)一步突出研發(fā)經(jīng)費投入、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新能力強(qiáng)化、創(chuàng)新主體作用等方面內(nèi)容。同時，對扶持內(nèi)容重新進(jìn)行了板塊劃分，利于申報單位更直觀更方便地查閱有關(guān)條款。

　?。ㄈ┆勓a(bǔ)鏈條更完善。吸納先進(jìn)經(jīng)驗做法，新增重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高水平企業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、加速器、大學(xué)科技園、高企服務(wù)工作站、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等諸多方面認(rèn)定獎勵，健全完善了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)鏈條，全面打通了育成體系全鏈條獎補(bǔ)機(jī)制。同時，對研發(fā)經(jīng)費投入補(bǔ)助進(jìn)行了重新設(shè)置，擴(kuò)大獎補(bǔ)對象為“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)”，填補(bǔ)了我區(qū)研發(fā)獎勵的空白。

　?。ㄋ模┴斦度敫辛?。立足要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源匯聚等關(guān)鍵要素，合理調(diào)整獎補(bǔ)原則，由重“量”轉(zhuǎn)為重“質(zhì)”，大幅度提高國家級重點實驗室、國家級孵化器、省級加速器等高端平臺以及高企主營業(yè)務(wù)升級發(fā)展、高企引進(jìn)等創(chuàng)新舉措的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。其中，對新認(rèn)定的國家級重點實驗室、國家級孵化器分別給予最高500萬元、250萬元獎勵。

　　六、申請流程

　　開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)《辦法》制定年度增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金項目申報指南，發(fā)布申報通知，組織開展項目申報。各申報單位根據(jù)申報指南組織材料進(jìn)行申報。項目的征集、立項、支持、管理和驗收按照《增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法（修訂稿）》執(zhí)行。

　　七、實施時間及機(jī)構(gòu)

　　《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。