一、制定背景

為貫徹落實國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新管理的新理念、新思路和新要求，遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，深入推進科技創(chuàng)新改革，提高科技創(chuàng)新活動的管理水平和效率，結(jié)合我市實際，對《廣州市科技計劃項目管理辦法》（穗科規(guī)字〔2019〕3號）進行修訂，進一步優(yōu)化市科技計劃項目管理規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《廣州市科技計劃項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）包括十章共四十五條。

第一章“總則”。包括第一條至第五條，共五條。內(nèi)容包括本《辦法》制定的背景、市科技計劃項目的定義、適用范圍、遵循原則、項目分類等總括性概述。

第二章“各方職責”。包括第六條至第十條，共五條。主要明確市科技局、項目組織單位、項目承擔單位、項目負責人、項目管理服務機構(gòu)的各方職責。

第三章“項目征集”。包括第十一條至第十四條，共四條。主要涉及項目征集的要求、方式、申報條件、承諾要求等內(nèi)容。

第四章“評審立項”。包括第十五條至第二十條，共六條。主要涉及評審程序、專家評審方式、專家選取、專家論證、立項決策、定向組織、項目立項、任務書簽訂等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第五章“實施管理”。包括第二十一條至第二十七條，共七條。主要涉及實施期管理要求、年度報告、過程評估、整改要求、項目變更、主動終止、強制終止等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第六章“驗收結(jié)題”。包括第二十八條至第三十三條，共六條。主要涉及項目驗收的申請要求、評審方式、評審依據(jù)，驗收結(jié)論劃分情形，驗收結(jié)果通知、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果登記等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第七章“信息公開”。包括第三十四條至第三十六條，共三條。主要涉及公開與公示的內(nèi)容、期限，異議受理、復核決定等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第八章“監(jiān)督評估”。包括第三十七條至第四十一條，共五條。主要包括監(jiān)督評估的主要對象、內(nèi)容、科研不端行為管理、績效評價、寬容失敗等方面內(nèi)容。

第九章“其他”。包括第四十二條至第四十四條，共三條。主要明確國家和廣東省科技計劃項目配套管理、“放管服”改革項目管理、全過程管理簡政放權(quán)改革相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。

第十章“附則”。包括第四十五條，共一條。主要明確本《辦法》的實施期限。

三、主要特點

（一）優(yōu)化項目遴選管理。

一是放寬項目申報和限制條件，明確作為項目負責人的在研和當年新申報市科技計劃項目只能依托同一個單位，在廣州市同一科技計劃類別內(nèi)累計不得超過1項。

二是調(diào)整立項評審專家管理，專家名單在評審結(jié)束后向社會公開。

（二）優(yōu)化項目實施管理。

一是重視科研實施期評估，明確市科技計劃項目實施期應提交年度情況報告，作為項目過程評估和驗收的重要依據(jù)，并可結(jié)合項目實施情況，抽取部分項目開展過程評估。

二是調(diào)整項目變更管理，明確在項目實施期內(nèi)，項目承擔單位、項目名稱等不予變更，其他需變更事項應通過市科技項目管理信息系統(tǒng)及時辦理。

三是細化項目終止管理，區(qū)分主動終止、強制終止情形。

（三）優(yōu)化項目驗收管理。

一是改革驗收指標，設(shè)立項目任務書，驗收指標設(shè)為預期代表性成果和預期一般性成果。

二是調(diào)整驗收流程，實施一次性評審，驗收結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過三種。

三是優(yōu)化設(shè)置統(tǒng)計范圍，明確項目申報指南發(fā)布日后所形成的與項目直接相關(guān)的科研成果，可列為該項目科研成果。