《深圳市促進內外貿一體化發(fā)展實施方案》政策解讀
為深入貫徹落實黨的二十大精神以及《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2021﹞59號)等文件要求,進一步推進我市內外貿一體化融合發(fā)展,形成強大國內市場,暢通國內國際雙循環(huán),結合我市內外貿發(fā)展實際情況,深圳市商務局起草了《深圳市促進內外貿一體化發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》),經市政府同意印發(fā)?,F將政策解讀如下:
一、編制《實施方案》的背景依據是什么?
2021年12月30日,國務院辦公廳發(fā)布《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2021﹞59號,以下簡稱《意見》),為推動內外貿一體化發(fā)展明確了新形勢、新思路和新方向。
為貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強改革創(chuàng)新驅動、產品對標驅動、渠道對接驅動、主體引領驅動、數字賦能驅動、服務優(yōu)化驅動,完善內外貿一體化的調控體系,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,推動企業(yè)更加順暢地利用國內國際兩種資源、拓展國內國際兩個市場,從而形成更高層次的經濟循環(huán)運行體系,依據《意見》,我局組織起草了《實施方案》。
二、出臺《實施方案》的目標是什么?
《實施方案》提出,全市內外貿一體化調控體系更加健全,市場主體一體化發(fā)展水平顯著提升,內外聯通網絡更加完善,政府治理能力和服務能力持續(xù)優(yōu)化。到2025年,主導或參與制定國際標準1000項;社會消費品零售總額12500億元;貨物貿易進出口總額40000億元,服務貿易進出口總額1500億美元;外貿新業(yè)態(tài)占比20%,認定貿易型總部企業(yè)累計300家;機場國際及地區(qū)貨運航點超過40個,港口集裝箱吞吐量3300萬標箱以上。
三、《實施方案》主要有哪些內容?
《實施方案》包括總體要求、主要任務、保障措施三部分內容。
第一部分,總體要求明確了指導思想,制定了發(fā)展目標。
第二部分,圍繞完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發(fā)展能力、強化內外貿一體化平臺支撐,提出了15項工作任務:
在完善內外貿一體化制度體系方面,一是梳理修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全有利于內外貿一體化發(fā)展的制度體系;二是完善內外貿監(jiān)管機制,促進公平競爭、誠實守信,兼顧包容審慎、通關便利;三是構筑堅實可靠的知識產權保護體系,同時加強指導和服務;四是加快標準的制定、提升、銜接,支持與標準化有關的活動、團體、服務;五是發(fā)展“三同”產品,為其提供便利措施及加強宣傳推廣。
在增強內外貿一體化發(fā)展能力方面,一是支持企業(yè)“走出去”,完善助力企業(yè)“走出去”相關服務;二是培育市場采購貿易、“保稅+”、跨境電商、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài);三是發(fā)展數字服務貿易、電子商務等數字化經濟,提升制造業(yè)、貿易服務平臺等數字化程度;四是支持領軍企業(yè)科學構建品牌架構體系,大力培育消費品、工業(yè)品等產品和區(qū)域品牌;五是海陸空全面暢通國際物流網絡;六是鼓勵信貸、信保、擔保創(chuàng)新,滿足企業(yè)金融需求;七是從校內培育、校企聯動、大力引進等角度為內外貿一體化發(fā)展輸入人才。
在強化內外貿一體化平臺支撐方面,一是利用前海、河套、海關特殊監(jiān)管區(qū)域制度優(yōu)勢,開展創(chuàng)新試驗;二是從產業(yè)鏈供應鏈融合、出口轉內銷、國際貿易中心、國內外展會等角度促進內外貿融合;三是推動建設境外經貿合作園區(qū),拓展園區(qū)相關對外經貿合作服務。
第三部分,涵蓋了壓實工作責任、強化資金支持、發(fā)揮協(xié)會作用、加強宣傳推廣等4項保障措施。