《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》政策解讀
一、起草背景
為支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展,提高我市技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平,我委于2019年10月發(fā)布了《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》,為我市技術(shù)轉(zhuǎn)移培育提供了制度保障。管理辦法發(fā)布3年來,進(jìn)一步活躍了深圳的技術(shù)市場,推動了高校創(chuàng)新驗(yàn)證中心設(shè)立和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升。
為進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo),培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提高我市科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平,加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),在原管理辦法的基礎(chǔ)上,根據(jù)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(深府辦〔2021〕1號)等文件要求以及市委市政府工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,市科技創(chuàng)新委對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目類別、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評定條件、資助條件和金額、資助流程、考核機(jī)制等進(jìn)行深入研究,新編制了《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共分總則、技術(shù)合同資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目、資助流程、監(jiān)督管理、附則等六個章節(jié)二十九條。
總則部分提出《管理辦法》的制定依據(jù)、相關(guān)概念、適用范圍、業(yè)務(wù)范圍、資助類別和對象等定義,對管理單位和職責(zé)進(jìn)行明確。涉及第一章第一條至第六條。
技術(shù)合同資助部分明確技術(shù)合同資助申請條件和資助金額。涉及第二章第七條至第八條。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育部分明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入庫條件、高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地申請條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地申請條件,評定流程,證書發(fā)放和授牌。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地申請條件和管理參照深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的相關(guān)規(guī)定,接受市科技行政主管部門的指導(dǎo)和管理。明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育資助條件和金額,明確限項(xiàng)要求。涉及第三章第九條至第十八條。
資助流程部分明確流程,包括指南發(fā)布、資助申請、核查、立項(xiàng)等。涉及第四章第十九條至第二十一條。
監(jiān)督管理部分明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目的監(jiān)督管理,以事后補(bǔ)助的方式予以資助,無需簽訂合同和驗(yàn)收;信息報送、資金追回、弄虛作假處理等。涉及第五章第二十四條至第二十七條。
附則部分明確未盡事項(xiàng)和管理辦法有效期,原有管理辦法廢止等內(nèi)容。涉及第六章第二十八條至第二十九條。
三、主要特點(diǎn)
圍繞“加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo),培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)發(fā)展,夯實(shí)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)”的目標(biāo),市科技創(chuàng)新委對原有管理辦法進(jìn)行了完善,主要是:
一是新增資助類別。新增對新認(rèn)定國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育的資助。
二是拓寬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移類別,鼓勵高??蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果。新辦法鼓勵具有獨(dú)立法人資格的深圳高??蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果,且轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施地應(yīng)當(dāng)在深圳,推動科技成果向市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三是強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)打造平臺型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn),發(fā)展獨(dú)特商業(yè)模式、特色經(jīng)營,打造核心競爭力。
四是明確技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地要求。對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的師資要求、產(chǎn)業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系,技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)操機(jī)會提供都予以明確。