深圳市工業(yè)和信息化局制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《工業(yè)和信息化部等六部委關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號)、《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號)、《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號),梯度培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),引導(dǎo)和推動我市制造業(yè)企業(yè)扎根所屬細分行業(yè)產(chǎn)品精耕細作,專注于細分行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育,形成“人無我有,人有我精”的核心競爭力,突破關(guān)鍵技術(shù)核心零部件“卡脖子”環(huán)節(jié),提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于深圳市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)組織開展的深圳市制造業(yè)單項冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。
第三條 深圳市制造業(yè)單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)細分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)或工藝達到國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平,單項產(chǎn)品市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。
深圳市制造業(yè)單項冠軍包括深圳市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和深圳市制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。
第二章 遴選條件
第四條 深圳市制造業(yè)單項冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)為在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)注冊、具有獨立法人資格,具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。
第五條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
?。ㄒ唬﹫猿謱I(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細分產(chǎn)品市場,從事相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達到10年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達到3年及以上。
本項所指新產(chǎn)品,是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。
(二)市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細分產(chǎn)品市場中,擁有較高的市場地位和市場份額,產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。
產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類,難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認可的慣例。
?。ㄈ┏掷m(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入,年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入3%以上;設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且作用發(fā)揮良好,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達到國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平;擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),擁有兩項以上有效發(fā)明專利,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平;重視實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略,全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,盈利能力超過所屬細分行業(yè)的平均水平。
(五)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)或者經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳、市工業(yè)和信息化局遴選為“專精特新”中小企業(yè)的,不受此限制。
?。┚哂薪∪呢攧?wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度,未被列入嚴重失信主體名單。
第六條 申報單位依據(jù)自身條件可擇一申報深圳市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品。
申報單項冠軍示范企業(yè)的,申報產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%以上;申報單項冠軍產(chǎn)品的,一次只能申報一個產(chǎn)品。
第七條 重點支持從事符合工業(yè)強基工程重點方向,制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等;或從事制造強國戰(zhàn)略重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn);或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。
第三章 審核材料
第八條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下審核材料:
?。ㄒ唬┥钲谑兄圃鞓I(yè)單項冠軍申請書;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
?。ㄈ┳罱?個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表;
?。ㄋ模┘毞之a(chǎn)品市場占有率的佐證說明材料。申請單項冠軍示范企業(yè)的,還須提供細分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過70%的佐證說明材料;
(五)最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》;
(六)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料;
?。ㄆ撸┡c所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄;
?。ò耍┡c所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認證、質(zhì)量品牌榮譽等佐證材料及目錄;
?。ň牛┥钲谛庞镁W(wǎng)(https://www.szcredit.org.cn/)查詢下載的信用報告;
?。ㄊ┯嘘P(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)等詳細情況說明材料;
?。ㄊ唬┯兄趩雾椆谲娫u價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。
第四章 遴選程序
第九條 深圳市制造業(yè)單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。市工業(yè)和信息化局嚴格按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定,制定單項冠軍年度《申報通知》,并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布。《申報通知》應(yīng)明確單項冠軍的申報條件、受理時間、審核材料和遴選程序等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《申報通知》的要求,在統(tǒng)一信息平臺在線填寫和提交審核材料。
第十條 市工業(yè)和信息化局對審核材料進行齊備性、合規(guī)性和有效性的形式審核。
對通過形式審核的申報單位,市工業(yè)和信息化局參照《深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金項目專家評審管理暫行辦法》,委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家組依照遴選細化指標(biāo)體系對審核材料進行專家評審。專家組認為有必要的,可以安排現(xiàn)場核查。
第十一條 對經(jīng)專家評審符合遴選條件的申報單位,市工業(yè)和信息化局征求市政府相關(guān)部門及企業(yè)所在區(qū)政府意見。
根據(jù)征求意見結(jié)果,市工業(yè)和信息化局擬定遴選名單,并在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站進行公示,公示期為7個工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括申報單位名稱、申報產(chǎn)品名稱等。
公示期間,任何單位和個人對公示名單中的企業(yè)或產(chǎn)品存在異議的,均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)對異議問題展開調(diào)查核實,將調(diào)查核實情況反饋給提出異議的單位或個人;異議成立的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實情況送達被異議企業(yè)。
第十二條 公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,市工業(yè)和信息化局公開發(fā)布深圳市制造業(yè)單項冠軍遴選結(jié)果。
第五章 支持措施
第十三條 市工業(yè)和信息化局建立深圳市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫(以下簡稱單項冠軍企業(yè)庫),將獲得深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)納入單項冠軍企業(yè)庫管理,予以重點扶持發(fā)展。
第十四條 對獲得深圳市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品稱號的,分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。
企業(yè)在獲得上述稱號后,可以按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的技術(shù)創(chuàng)新項目扶持計劃相關(guān)政策文件和申報指南規(guī)定的程序和要求申報相對應(yīng)的獎勵。
第十五條 對獲得深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項冠軍,并推薦納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)及便利直通車服務(wù)企業(yè)范圍。
第十六條 市工業(yè)和信息化局定期將單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè)名單推送給各區(qū)政府,并會同各區(qū)工業(yè)和信息化部門在工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、承擔(dān)國家重大專項等領(lǐng)域予以重點支持。
第十七條 市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對納入單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)空間、金融服務(wù)、人才保障等領(lǐng)域予以重點支持。
第十八條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強深圳市制造業(yè)單項冠軍培育工作宣傳推廣,組織制造業(yè)單項冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗和好的做法,通過編寫案例集、組織交流會等方式進行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十九條 市工業(yè)和信息化局對獲得深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。
獲得深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年4月15日前向市工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報告,主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未提交年度報告的,由市工業(yè)和信息化局發(fā)出內(nèi)部警示,并納入觀察名單;連續(xù)兩年未提交年度報告或被列入嚴重失信主體名單的,取消其深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號,從單項冠軍企業(yè)庫中刪除,不再享受有關(guān)支持措施。
第二十條 市工業(yè)和信息化局對深圳市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)每三年組織一次復(fù)核,復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。
未通過復(fù)核的企業(yè),取消其深圳市制造業(yè)單項冠軍稱號并從單項冠軍企業(yè)庫中刪除,不再享受有關(guān)支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 第三方專業(yè)機構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構(gòu)在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其參與市工業(yè)和信息化局評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格,按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第二十二條 參與評審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格,追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第二十三條 申報企業(yè)應(yīng)如實申報,自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送等工作,切實履行各項職責(zé)。在制造業(yè)單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中,任何機構(gòu)和個人存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理及其他違規(guī)違法行為的,市工業(yè)和信息化局取消其有關(guān)稱號且3年內(nèi)不再受理其制造業(yè)單項冠軍申請,并根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴肅處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局工作人員在制造業(yè)單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2021年10月22日起施行,有效期5年。
相關(guān)推薦:
最高獎勵5000萬!深圳市工業(yè)和信息化局軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程
深圳市促進新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進工業(yè)“碳達峰”扶持計劃操作規(guī)程