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        新《著作權(quán)法》的十年修改歷程

        更新時間:2021-11-03 17:06:08
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        2020年11月11日,十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國著作權(quán)法》的決定,習(xí)近平主席簽署了第六十二號主席令,該決定自2021年6 月1日起施行。這是廣大著作權(quán)人和產(chǎn)業(yè)界期待已久的大事,下面就和公司寶一起來看看著作權(quán)法修訂的相關(guān)事項。

        https://gsb-up.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/article/content/images/2021-11-03/1635930367677.jpg

        《著作權(quán)法》是法律關(guān)系復(fù)雜、調(diào)整主體眾多、涉及面廣泛的-部知識產(chǎn)權(quán)專門法。此次修改是第三次,自 2011 年7月啟動至2020 年 11 月完成,歷時十年。

        此次《著作權(quán)法》修改,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,針對新技術(shù)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)反映出來的新問題,以及長期困擾權(quán)利人的取證難、維權(quán)難、維權(quán)成本高、侵權(quán)賠償?shù)偷乳g題,積極回應(yīng)社會關(guān)切,做出一系列新設(shè)計、新安排。新《著作權(quán)法》67條,比現(xiàn)行《著作權(quán)法》多出6 條。筆者現(xiàn)簡要回顧我國著作權(quán)立法發(fā)展過程,梳理新《著作權(quán)法》要點(diǎn)。

        每逢十年修法一次

        30年前,我國改革開放的頭十年,由于沒有頒布著作權(quán)法,也沒有加入任何國際版權(quán)公約,因此,中外雙方互不承擔(dān)保護(hù)對方作品版權(quán)的法律義務(wù)。1990年10 月,哥倫比亞作家、《百年孤獨(dú)》的作者、1982 年諾貝爾文學(xué)獎得主馬爾克斯訪華,看到書店銷售他的作品,而自已根本不知情,當(dāng)然也沒有任何版稅收益,當(dāng)時他表示以后不授權(quán)中國出版其作品。其時我國的《著作權(quán)法》剛剛頒布,尚未生效,也未加入任何國際版權(quán)公約,不承擔(dān)保護(hù)外國作品的義務(wù)。馬爾克斯的主張于法無據(jù)。這反映了我國 30 年前的版權(quán)保護(hù)狀況。

        20 世紀(jì) 80 年代末至 90 年代,在中美多個政府協(xié)定談判過程中,美方堅決要求對其知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面保護(hù),最終《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》加入了互相保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的條款。在這樣的背景下,我國加速制定著作權(quán)法。我國第一部《著作權(quán)法》誕生于 1990 年9月7日,1991年6月1日起施行。1992 年,我國加入了《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》。

        為了加人世界貿(mào)易組織,國內(nèi)各知識產(chǎn)權(quán)專門法必須與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》相銜接,同時也要回應(yīng)新技術(shù)發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)。2001 年 10 月27 日,全國人大常委會對《著作權(quán)法》進(jìn)行了第一次修訂。這次修訂幅度較大,亮點(diǎn)很多:將雜技、建筑作品列人法定作品類型,將《著作權(quán)法實(shí)施條例》中的著作權(quán)集體管理條款上升入法,首次規(guī)定了著作權(quán)集體管理制度的基本原則,新增了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)這個重要權(quán)項,取消了出版權(quán)必須十年專有的限制,規(guī)定了教科書“法定許可”制度,設(shè)定了法定賠償額和訴前禁令等。第一次修改的著作權(quán)法對于調(diào)整我國入世后版權(quán)的創(chuàng)作、運(yùn)用、管理、保護(hù)發(fā)揮了重要作用,推動了我國版權(quán)保護(hù)工作和版權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

        2010年2月26日,為了履行世界貿(mào)易組織對中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的裁決,全國人大常委會對《著作權(quán)法》進(jìn)行了第二次修訂。

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