所謂電信詐騙是指犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡和短信方式，編造虛假信息，設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉賬的犯罪行為。電信詐騙只是詐騙犯罪的一種具體形式，刑法未單獨規(guī)定電信詐騙犯罪，我國沒有獨立的電信詐騙罪罪名，那么電信詐騙在相關法律法規(guī)中有哪些規(guī)制呢？接下來和公司寶小編一起來詳細了解下吧！

電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點之電信詐騙的刑事規(guī)制（一）

根據(jù)《刑法》第二百六十六條規(guī)定：“詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別產(chǎn)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

詐騙是指虛構事實或隱瞞真相使被害人產(chǎn)生錯誤認識，并作出行為人所希望的財產(chǎn)處分。詐騙罪具有以下特征：行為人主觀上是出于故意，并且具有非法占有公私財物的目的；數(shù)額較大才能構成犯罪?！缎谭ā坊蛘咂渌蓪δ承┨囟ǖ脑p騙犯罪專門作了具體規(guī)定，如金融詐騙、合同詐騙、信用卡詐騙等，對這些詐騙犯罪應當適用這些專門的規(guī)定，不適用《刑法》第二百六十六條的規(guī)定。

2011年3月1日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關于辦理詐用事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋2011]7號），該司法解釋對電信詐騙做了一些特別規(guī)定：①通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實施詐騙的，可以依照《刑法》第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴懲處。②利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術手段對不特定多數(shù)人實施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：發(fā)送詐騙信息五千條以上的：撥打詐騙電話五百人次以上的；詐騙手段惡劣、危害嚴重的。實施前款規(guī)定行為，數(shù)量達到前款前兩項規(guī)定標準十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴重的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。③明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通信工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。

針對電信詐騙案件高發(fā)，特別是“徐玉玉案”等社會影響極其惡劣案件的屢次發(fā)生，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會于2016年9月23日聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》，通告的主要內(nèi)容是：①自本通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。②公安機關要主動出擊，將電信網(wǎng)絡詐騙案件依法立為刑事案件，公安機關、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判。③電信企業(yè)（含移動轉售企業(yè)，下同）要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。未實名登記的單位和個人，應按要求對所持有的電話進行實名登記，在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的，一律予以停機電信企業(yè)在為新人網(wǎng)用戶辦理真實身份信息登記手續(xù)時，要通過采取二代身份證識別設備、聯(lián)網(wǎng)核驗等措施驗證用戶身份信息，并現(xiàn)場拍攝和留存用戶照片。④電信企業(yè)立即開展一證多卡用戶的清理，對同一用戶在同一家基礎電信企業(yè)或同一移動轉售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要采取措施阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴禁違法網(wǎng)絡改號電話的運行、經(jīng)營。電信企業(yè)要嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務出人口局主叫號碼傳送，全面實施語音專線規(guī)范清理和主叫鑒權、加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號通、商務總機、400等電話業(yè)務，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡電話業(yè)務一律依法予以取締，對違規(guī)經(jīng)營的各級代理商責令限期整改，逾期不改的一律由相關部門吊銷執(zhí)照，并嚴肅追究民事、行政責任。移動轉售企業(yè)要依法開展業(yè)務，對整治不力、屢次違規(guī)的移動轉售企業(yè)、將依法堅決查處，直至取消相應資質。⑤各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作、嚴格落實“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張”等規(guī)定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構成犯罪的依法追究刑事責任。

自2016年12月1日起，同一個人在同一家銀行業(yè)金融機構只能開立一個一類銀行賬戶，在同一家非銀行支付機構只能開立一個三類支付賬戶。自2017年起，銀行業(yè)金融機構和非銀行支付機構對經(jīng)設區(qū)市級及以上公安機關認定的出租、出借、出售、購買銀行賬戶（卡）或支付賬戶的單位和個人及相關組織者，假冒他人身份或虛構代理關系開立銀行賬戶（卡）或支付賬戶的單位和個人，5年內(nèi)停止其銀行賬戶（卡）非柜面業(yè)務、支付賬戶所有業(yè)務，3年內(nèi)不得為其新開立賬戶。對經(jīng)設區(qū)市級及以上公安機關認定為被不法分子用于電信網(wǎng)絡詐騙作案的涉案賬戶，將對涉案賬戶開戶人名下其他銀行賬戶暫停非柜面業(yè)務，支付賬戶暫停全部業(yè)務。自2016年12月1日起個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬的，資金24小時后到賬。

2016年12月19日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，意見明確：

（1）利用電信網(wǎng)絡技術手段實施詐騙，詐騙公私財物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。二年內(nèi)多次實施電信網(wǎng)絡詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰（注：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋）第一條的規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡技術手段實施詐騙，詐騙公私財物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。本意見取消了各地高級法院確定詐騙數(shù)額標準的規(guī)定，意味著電信詐騙的數(shù)額標準是全國統(tǒng)一的，即電信詐騙金額三千元以上的就構成詐騙罪）。

（2）實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，達到相應數(shù)額標準，具有下列情形之一的酌情從重處罰：造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果的冒充司法機關等國家機關工作人員實施詐騙的；組織、指揮電信網(wǎng)絡詐騙犯罪團伙的；在境外實施電信網(wǎng)絡詐騙的；曾因電信網(wǎng)絡詐騙犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡詐騙受過行政處罰的；詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生、喪失勞動能力人的財物，或者詐騙重病患者及其親屬財物的；詐騙救實搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療等款物的；以賑災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的；利用電話追呼系統(tǒng)等技術手段嚴重于擾公安機關等部門工作的；利用“釣魚網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡滲透等隱蔽技術手段實施詐騙的。

（3）實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、詐騙數(shù)額接近數(shù)額巨大”"數(shù)額特別巨大”的標準，具有前述第（2）條規(guī)定的情形之一的，應當分別認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”“其他特別嚴重情節(jié)”，上述規(guī)定的“接近”、一般應掌握在相應數(shù)額標準的百分之八十以上。

（4）實施電網(wǎng)絡詐騙犯罪犯罪嫌疑人、被告人實際騙得財物的，以詐騙罪（既遂）定罪處罰。詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁面瀏覽量累計五千次以上的。具有上述情形，數(shù)量達到相應標準十倍以上的，應當認定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰?！皳艽蛟p騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽被害人回撥電話。反復撥打、接聽同一電話號碼，以及反復向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽電話次數(shù)、發(fā)送信息條數(shù)累計計算。

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